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电子烟拟被“收编”或将辞别野蛮发展

婚姻 时间:2021-04-06 浏览:
与卷烟对比,新型的电子烟此前一直被认为处于无法则、无限制的野蛮发展状态。在一些业内人士看来,条例的修改只是范例电子烟市场的第一步,国度尺度的出台、监管体系的明确都很重要。

  炫酷的外形共同幻彩的灯光,加之多重口味可以选择,不知从何时起,电子烟逐渐成为许多年轻人的“新宠”。

  然而,与卷烟对比,新型的电子烟此前一直被认为处于无法则、无限制的野蛮发展状态。

  3月22日,产业和信息化部财富政策与规矩司宣布了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》。征求意见稿提出,在原有条例附则中增加一条:“电子烟等新型烟草成品参照本条例中关于卷烟的有关划定执行。”

  动静宣布后,电子烟行业哀嚎一片,电子烟财富股价剧烈震动。浩瀚业内人士认为,这意味着电子烟终被“收编”,此后将有专门规矩来监管,或将辞别野蛮发展的时代。

  中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院传授刘俊海在接受《法治日报》记者采访时指出,电子烟被纳入烟草专卖法实施条例中,意味着此后对电子烟的规制将更为严格,但同时也给了电子烟一个“正名”的身份,从久远来看,对电子烟市场及行业成长具有促进感化。

  对准青少年的电子烟

  对比股市的震荡,电子烟市场目前还算“海不扬波”。

  “没有什么变革,此刻的生意照常。”邢征在北京市丰台区经营着一家电子烟专卖店,售卖各类品牌的电子烟和烟弹,消费者多以二三十岁的年轻工钱主。

  在邢征看来,电子烟之所以能“俘获”年轻人的心,主要有两点原因:一是其宣传方法避开了传统烟草的危害性,好比有些电子烟宣称是可以用来烟的“替代品”,另有的宣称电子烟可以“去焦油”;二是电子烟在设计上抓住了年轻人追求潮水、猎奇的心理,常常和一些当红元素结合起来。

  曲鹏就是因为一款名为“赛博朋克2077”的科幻气势派头游戏而“入坑”电子烟的,一同玩游戏的伴侣购置了一款赛博朋克系列外观的换弹型电子烟,这让从不抽烟的曲鹏也来了兴致,最终成为一名电子烟玩家。

  “我们不是‘烟民’,而是‘玩家’。”曲鹏觉得抽电子烟差异于卷烟,是年轻人交流的一种方法,而非只是为了过烟瘾。

  据资料显示,我国15岁及以上人群吸电子烟的人数已凌驾1000万人,个中以15岁至24岁的年轻工钱主,青少年群体成为电子烟消费主体。

  对此,复旦大学健康流传研究所控烟研究中心主任郑频频暗示,最初电子烟的初志确实是想以烟草替代品的方法辅佐烟,但跟着产物不绝更新换代,电子烟无论从设计照旧营销计谋等方面来看,其方针都已转向为吸引青少年消费。

  “电子烟制造者、销售者一面宣称防备青少年接触电子烟,一面在营销宣传方面强调时尚炫酷、口味富厚等,这些正是青少年的兴趣点。精巧的设计不只能够吸引青少年购置实验,,也能制止引起学校、家长的警觉,倒霉于及早发明青少年的抽烟行为。”郑频频说。

  当前市面上销售的电子烟种类主要分为加热不燃烧的烟草成品和含有尼古丁的电子雾化系统。郑频频说,电子烟也是烟,是通过将烟油加热雾化发生具有特定气味的气溶胶供烟民使用,烟油中同样含尼古丁、香精、溶剂丙二醇等物质。

  流传快、低龄化、对危害性认识不敷等特点,让相关部分意识到电子烟带来的危害并不比传统烟草少。此前,电子烟的销售渠道主要是各大电商平台,为掩护未成年人免受电子烟侵害,2019年11月,国度烟草专卖局、国度市场监督打点总局联合宣布了《关于进一步掩护未成年人免受电子烟侵害的告示》,要求电子烟出产、销售企业或小我私家及时封锁电子烟互联网销售网站或客户端并撤回通过互联网宣布的电子烟告白;催促电商平台及时封锁电子烟店肆,并将电子烟产物及时下架。

  如今在各大电商平台输入电子烟的要害字,系统会自动跳转至“绿网打算”页面,并宣传禁烟常识。但《法治日报》记者注意到,有些商家仍是上有政策、下有对策。

  在闲鱼等二手交易平台上,固然电子烟的要害词搜索不到,但如果输入电子烟品牌,仍然可以显示相关产物,个中多回收“换马甲”的手段隐蔽销售,好比以出售电子烟贴纸、挂绳为名头,实则出售电子烟制品。别的,搜索“雾化”“戒烟”等要害词,也会呈现电子烟产物。

  线下市场鱼龙稠浊

  电子烟的“线上禁售令”让无序成长的电子烟有所“收敛”,但也在必然水平上激活了线下销售。邢征地址的商场,就在去年新开了两家销售电子烟的店肆。

  邢征透露,与传统卷烟销售需要申请并取得许可证差异,电子烟的销售门槛较低,只要获得电子烟厂商的授权,成为加盟经销商即可。另有一些电子烟商家,甚至没有获得任何授权,而是直接从一些署理商手中拿货,将电子烟与潮水玩具、乐器等一起售卖,销售市场鱼龙稠浊。

  曾有数据披露,电子烟烟杆的利润率在50%、烟弹在40%阁下。邢征对此暗示承认,并且一些电子烟品牌为了抢占市场,也会给加盟商推出诸多优惠政策,使得电子烟的线下门店扩张迅速。

  一直以来,防御烟草流向未成年人都是各界存眷的核心,早在2018年,国度市场监督打点总局、国度烟草专卖局就曾下发告示,禁止向未成年人出售电子烟。未成年人掩护法中也明令禁止向未成年人销售卷烟和电子烟。

  记者走访了几家电子烟销售门店,发明店内大多贴有“禁止向未成年人出售电子烟”“购置需出示身份证”等标识,但邢征暗示,除了一些大品牌,好比悦刻开设了“朝阳花系统”,只有经过“姓名+身份证+人脸”三重验证通过的消费者才气完成购置,大都环境下,卖不卖给未成年人照旧仅凭商家的自觉。

  尽快出台国度尺度

  “电子烟等新型烟草成品参照本条例中关于卷烟的有关划定执行。”对付上述增加内容,工信部称,这将推进电子烟监管法治化,同时增强电子烟监管效能。

  在刘俊海看来,若此次征求意见稿通过,意味着此后电子烟也将持牌专卖,出产、批发、零售业务经销商都必需要申请领取烟草专卖许可证。当前,烟草专卖许可证的种类包罗烟草专卖出产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证。这意味着,电子烟市场将提高门槛,能有效抑制电子烟厂商和销售门店的野蛮扩张。

  别的,刘俊海认为,和卷烟实行沟通打点也意味着对电子烟的征税在未来有可能会增长,当前电子烟仅征收普通消费品的增值税,而卷烟综合税失期65%,未来提高电子烟征税的可能性较高。

  在一些业内人士看来,条例的修改只是范例电子烟市场的第一步,国度尺度的出台、监管体系的明确都很重要。

  2017年10月,国度尺度化打点委员会下达了《20171624-Q-456 电子烟》国度强制尺度的制定打算,该尺度由国度烟草专卖局起草,项目周期为24个月。但时至今日,这项国度尺度的状态仍是“正在审查”。

  中国疾病防范控制中心研究员吴宜群称,目前在电子烟中可能添加的香料达1.5万余种,在燃烧、雾化历程中会发生什么物质、对人体有什么影响都缺乏研究。因为缺乏根基的产物尺度,也难以范例厂商的出产。

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