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国务院关于新时代支持革命老区振兴成长的意见

海外新闻 时间:2021-02-20 浏览:
国务院关于新时代支持革命老区振兴成长的意见

国务院关于新时代支持革命老区振兴成长的意见

  国发〔2021〕3号

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

  革命老区是党和人民军队的根,是中国人民选择中国共产党的历史见证。革命老区大部门位于多省交界地域,许多仍属于欠发家地域。为加大对革命老区支持力度,2012年以来国务院先后核准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、阁下江、大别山、川陕等革命老区振兴成长的政策文件,陈设实施了一批支持法子和重大项目,助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战,连续改进根基大众处事,发挥特色优势推进高质量成长,为全面建成小康社会作出了积极孝敬。为深入贯彻落实党中央、国务院决策陈设,支持革命老区在新成长阶段固定拓展脱贫攻坚成就,开启社会主义现代化建设新征程,让革命老区人民逐步过上越发富饶幸福的糊口,现提出以下意见。

一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,对峙和加强党的全面带领,对峙以人民为中心,立足新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长花样、敦促高质量成长,固定拓展脱贫攻坚成就,激发内活跃力,发挥比力优势,努力走出一条新时代振兴成长新路,把革命老区建设得更好,让革命老区人民过上更好糊口,逐步实现配合富饶。

  (二)主要方针。到2025年,革命老区脱贫攻坚成就全面固定拓展,村子振兴和新型城镇化建设取得明显进展,根本设施和根基大众处事进一步改进,居民收入增长幅度高于全国平均程度,对内对外开放相助程度显著提高,赤色文化影响力明显增强,生态情况质量连续改进。到2035年,革命老区与全国同步根基实现社会主义现代化,现代化经济体系根基形成,,居民收入程度显著提升,根基大众处事实现均等化,人民糊口越发美好,形成赤色文化繁荣、生态情况优美、根本设施完善、财富成长兴旺、居民糊口幸福、社会调和不变的成长新场面。

二、固定拓展脱贫攻坚成就,因地制宜推进振兴成长

  对峙统策划划、因地制宜、各扬所长,聚焦重点区域、重点规模、重点人群固定拓展脱贫攻坚成就,促进革命老区振兴成长。

  (三)敦促实现固定拓展脱贫攻坚成就同村子振兴有效跟尾。一按时期内保持脱贫攻坚政策总体不变,完善防备返贫监测和帮扶机制,优先支持将革命老区县列为国度村子振兴重点帮扶县,固定“两不愁三保障”等脱贫攻坚成就。做好易地扶贫搬家后续帮扶事情,建设配套财富园区,提升完善安放区大众处事设施。加大以工代赈对革命老区的支持力度,公道确定建设规模、赈济方法。统筹城乡计划,以交通、能源、水利、信息网络等为重点,加快推进革命老区瑰丽生态宜居村子建设。提高农房设计和建造程度,改进群众住房条件和居住情况。因地制宜成长范围化供水、建设小型尺度化供水设施,大力大举实施村子电气化提升工程,全面推进“四好农村路”建设,开展数字村子试点,加快村子绿化美化。对峙扶志扶智相结合,加大对革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工的扶持力度。完善城乡低保工具认定要领,适当提崎岖保尺度,落实切合条件的“三红”人员(在乡退伍赤军老战士、在乡西路军赤军老战士、赤军失散人员)、烈士老年后世、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚报酬。

  (四)促进大中小都市协调成长。落实推进以工钱焦点的新型城镇化要求,支持革命老区重点都市提升成果品质、承接财富转移,建设区域性中心都市和综合交通关节都市。研究支持赣州、三明等都市建设革命老区高质量成长示范区。支持革命老区县城建设和县域经济成长,促进情况卫生设施、市政公用设施、大众处事设施、财富配套设施提质增效,支持切合条件的县城建设一批财富转型升级示范园区,增强内生成长动力和处事农业农村能力。健全城乡融合成长体制机制,推进经济发家镇行政打点体制改良。敦促信息网络等新型根本设施建设,加快打造聪明都市,提升都市打点和社会管理的数字化、智能化、精准化程度。

  (五)对接国度重大区域战略。将支持革命老区振兴成长纳入国度重大区域战略和经济区、都市群、都会圈相关计划并放在突出重要位置,加强革命老区与中心都市、都市群相助,配合探索生态、交通、财富、园区等多规模相助机制。支持赣南等原中央苏区和海陆丰革命老区深度加入粤港澳大湾区建设,支持赣州、龙岩与粤港澳大湾区共建财富相助试验区,建设好赣州、井冈山、梅州综合保税区和龙岩、梅州跨境电商综合试验区,支持吉安申请设立跨境电商综合试验区,支持三明敦促海峡两岸村子融合成长。勉励大别山、川陕、湘鄂渝黔等革命老区对接长江经济带成长、成渝地域双城经济圈建设,陕甘宁、太行、沂蒙等革命老区重点对接黄河道域生态掩护和高质量成长,浙西南革命老区融入长江三角洲区域一体化成长,琼崖革命老区在海南自由贸易港建设中发挥奇特感化。勉励阁下江革命老区开展全方位开放相助,引导赣南等原中央苏区与湘赣边区域协同成长。支持革命老区积极加入“一带一路”建设,以开放相助增强振兴成长活力。

三、促进实体经济成长,增强革命老区成长活力

  加快完善革命老区根本设施,成长特色财富体系,提升创新能力,培育革命老区振兴成长新动能,提高经济质量效益和焦点竞争力。

  (六)完善根本设施网络。支持将革命老区公路、铁路、机场和能源、水利、应急等重大根本设施项目列入国度相关计划,具备条件后尽快启动建设,促进实现互联互通。加快建设京港(台)、包(银)海、沿江、厦渝等高铁主通道,计划建设相关区域连接线,加大普速货运铁路路网投资建设和改革升级力度。大力大举支持革命老区高速公路计划建设,优化高速公路收支口机关,便捷连接重点城镇和重点赤色文化纪念地,加快国省道干线改革。支持革命老区民用运输机场新建和改扩建,计划建设一批通用机场。加快综合水运关节建设和航道整治,推进百色水利关节过船设施等工程,研究论证赣粤运河可行性。建设一批重点水源工程和大型灌区工程,推进大中型灌区续建配套与现代化改革、中小河道管理、病险水库除险加固和山洪灾害防治等工程。有序计划建设支撑性清洁煤电项目、煤运通道和煤炭储蓄基地,加快建设跨区域输电工程,连续完善电力主干网架,敦促石油、天然气管道和配套项目建设,保障革命老区能源不变供给。